Детские дошкольные учреждения

18 августа состоялась Интернет-конференция Главы города Владимира Васильевича Михайлова на тему Детские дошкольные учреждения .

Глава города Михайлов В.В.:

Добрый день, уважаемые кемеровчане!

Наша сегодняшняя интернет-конференция будет посвящена вопросам дошкольного образования в городе Кемерово. Работать будем по установившемуся регламенту: дадим информацию о ситуации в целом и ответим на основные вопросы, которые были заданы кемеровчанами. Всего поступило более 30 обращений. Но, по-видимому, одной интернет-конференции будет недостаточно. Учитывая исключительную сложность обстановки в этой сфере системы образования, мы пришли к выводу, что нужно будет еще раз встретиться по данному вопросу через 2 недели. Следующую интернет-конференцию мы посвятим только ответам на вопросы по этой проблеме.

Как уже было сказано, поступило более 30 обращений. Максимальное количество обращений связано с трудностью оформления ребенка в дошкольное образовательное учреждение. При этом содержание каждого вопроса носит комплексный характер, от внесения вступительных взносов, порядка формирования очереди до строительства новых и возвращения зданий бывших детских садов. Сегодня нельзя выделить какие-то территории, где эти вопросы решались бы просто. Наоборот, они везде имеют системный характер.

Наиболее активных интернет-пользователей интересует возможность создания детских садов силами родителей. Это интересный вопрос, он требует отдельного рассмотрения. Причем, мы считаем целесообразным поиск нетрадиционных методов развития базы дошкольных образований в нашем городе.

Мы благодарим всех жителей нашего города, которые прислали вопросы и обозначили сложности в их решении.

Конечно, мы, прежде всего, должны остановиться на общей ситуации в муниципальной системе дошкольного образования. Мы понимаем, что для конкретного родителя это не всегда интересно. Его интересует конкретная ситуация: возможность устройства ребенка в детский сад. Вместе с тем, мы полагаем, для того, чтобы делать правильные выводы, нужно начать с общей информации.

Сегодня в Кемерове проживает 39601 ребенок дошкольного возраста. Детей с 1,5 до 7 лет - почти 30 тысяч. Из них около 23 тысяч ребятишек посещают дошкольные образовательные учреждения (ДОУ).

Охват детей дошкольным образованием в городе составляет 66,2 %. Для сравнения приведем цифры: по Кемеровской области - 62,9%, по Российской Федерации в целом - 58,3%. Кроме того, более 18% детей занимаются в Центрах развития детей дошкольного возраста, социально-игровых комнатах, адаптационных группах, группы выходного дня - это другие формы дошкольного образования. Таким образом, с учетом вариативных форм около 85% детей получают услуги дошкольного образования. Данные по Кемеровской области - 71%, по Российской Федерации - 69,1%. И все-таки очередность по устройству детей в ДОУ остается стабильно высокой: на 1 августа 2010 года - 4326 детей. И это несмотря на то, что с 2003 года введено более 4,5 тысяч мест.

Детей ясельного возраста в Кемерове, стоящих на очереди - более 80%. Среди причин сложившейся ситуации по очередности вДОУ, прежде всего, увеличение рождаемости. Ежегодно число родившихся детей в городе увеличивается: 2006 год - 5710 детей, 2007г. - 5970, 2008г. - 6374, 2009г. - 6525. За последние три года каждый год мы дополнительно вводим по тысяче мест. И, конечно, это не покрывает дефицита. В начале 90-х годов, в связи с невостребованностью этой услуги из-за сокращения численности детей десять ведомственных детских садов вошли в планы приватизации предприятий и были проданы, 25 были переданы под другие цели.

45 детских учреждений были перепрофилированы под школы-интернаты, детдома, общеобразовательные школы. Сейчас они частично возвращаются для выполнения прежних функций.

Изменились санитарные требования для ДОУ. Например, детский комбинат на 320 детей, построенный в советское время, сегодня может принять только 220, на 140 мест - только 110. Около 30% детских дошкольных учреждений были построены 50 лет назад и вообще современным требованиям не отвечают.

В последнее время родители все больше отдают предпочтение общественному дошкольному образованию, обеспечивающему сохранение здоровья, физического развития, успешную подготовку к школе. Большое количество льготных категорий - около 45% - имеют право внеочередного и первоочередного поступления в дошкольные образовательные учреждения. Это, конечно, отодвигает очередность остальных детей. Чтобы сегодня полностью удовлетворить спрос кемеровчан на общественное дошкольное образование, необходимо одномоментно построить 27 ДОУ на 220 мест каждое. Для этого потребуется более 4 млрд. рублей, изыскать эти средства малореально.

В городе разработаны мероприятия по сокращению очередности в ДОУ.

С 2003 года и по настоящее время в г.Кемерово реализуются мероприятия для обеспечения доступности дошкольного образования и сокращения очередности в ДОУ по следующим направлениям:

- Открытие дополнительных групп для детей ясельного возраста в действующих садах (95 групп на 1900 мест).

- Открытие дошкольных групп для детей от 5 до 7 лет при общеобразовательных школах, социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних детей, социальном приюте для детей и подростков (6 групп, 150 мест).

- Капитальный ремонт зданий 9 бывших детских садов, ранее используемых под другие цели (1266 мест).

- Строительство 6 новых детских садов на 1195 мест, 3-х Центров развития детей дошкольного возраста (в Рудничном и Заводском районах города и в ж.р.Лесная Поляна).

- Открытие социально-игровых комнат на базе общежитий (15 комнат на 195 мест).

- Организация городской Гувернерской службы для оказания помощи в воспитании детей на дому. Ежегодно этой услугой пользуется около 80 семей.

- Развитие сети групп кратковременного пребывания в детских садах, школах, учреждениях дополнительного образования, культуры, социальной защиты, здравоохранения, в которых занимаются более 1500 детей.

- Создание семейных детских садов на дому как структурных подразделений ДОУ. На сегодняшний день создано 132 семейные группы, в которых воспитываются 348 детей.

Использование внутренних резервов ДОУ позволяет дополнительно принять около 800 детей.

Планируется открытие первых двух частных детских садов на 50 мест каждый на первых этажах жилых домов в Рудничном районе (пр. Шахтеров) и Центральном (ул. Соборная). Идет строительство детского сада на 60 мест на ФПК в рамках концессионного соглашения. Мы планируем ввести его в этом году.

Кроме того, создана система социальной поддержки отдельных категорий граждан, воспитывающих детей дошкольного возраста.

Содержание муниципальных дошкольных образовательных учреждений обходится бюджету города более 1515 млн. рублей в год. Сохранены льготы по оплате за содержание детей в ДОУ: 100%-ные льготы для студенческих семей и семей, имеющих детей с нарушениями умственного и физического развития, туберкулезной интоксикацией (877 детей). 50%-ные льготы имеют неполные, многодетные семьи (730 детей). 20%-ной льготой пользуются малообеспеченные семьи (1872 ребенка). По решению коллегии Администрации Кемеровской области, производится денежная выплата - 2000 рублей - неполным семьям на детей от 1,5 до 7 лет, которые стоят на очереди в ДОУ.

В детских дошкольных учреждениях организовано четырехразовое питание, закупка продуктов осуществляется на конкурсной основе. При этом качество продуктов жестко контролируется Роспотребнадзором.

В этом году планируется завершение строительства детского комбината на 220 мест с бассейном в микрорайоне № 12 Рудничного района, возвращение после ремонта здания бывшего детсада в Кировском районе на 110 мест, открытие дополнительных групп и создание дополнительных дошкольных мест в функционирующих ДОУ почти на 600 мест.

То есть в этом году, как и в предыдущие три года, мы планируем дополнительно создать тысячу мест. Кроме того, по-прежнему дети с трехлетнего возраста могут посещать группы кратковременного пребывания (на 2-3 часа) при детсадах города в Центрах развития дополнительного образования (ул.1-я Линия, 2А и пр. Шахтеров 72А). Здесь организованы занятия, кружки по интересам, но без сна и питания.

По вопросам, которые были заданы.

Вопрос задала Щеглова Ольга Александровна :

Когда планируется начать строительство детских садов в микрорайоне №14 (Южный)?

Глава города Михайлов В.В.:

Начать строительство детского комбината в микрорайоне № 14, Южный планируется в году после ввода в эксплуатацию школы на 825 мест, сегодня там ведется благоустройство.

Строительство в Рудничном районе нового детского комбината на 220 мест с плавательным бассейном намечено на будущий год. И тогда же - возведение школы на 500 мест. В этом году начато строительство второго детского комбината в ж.р. Лесная Поляна. За счет этого планируется решить три задачи: обеспечить вновь строящееся жильё в городе-спутнике, разгрузить существующие детские комбинаты в городе - учитывая, что в Лесную Поляну заселяются в основном кемеровчане, - а также повысить привлекательность в части приобретения коттеджей в Лесной Поляне.

По вопросам очередности. В соответствии с положением о правилах приема в ДОУ нашего города комплектование осуществляется в порядке очередности. Она устанавливается непосредственно в каждом ДОУ, в зависимости от даты обращения и возраста ребенка, и регистрируется в книге учета будущих воспитанников. Родители знакомятся с номером своей очереди под подпись. Ежегодно с 15 мая по 15 июня во всех ДОУ формируются новые группы в соответствии с возрастом и согласно очередности. Хочу обратить внимание, что есть дети, которые поступают вне очереди и имеют право на первоочередное зачисление. Естественно, это создает проблемы для остальных.

О том, кто относится к льготным категориям при поступлении в ДОУ можно узнать в отделе дошкольного образования (тел. 58-38-47) или в управлении социальной защиты населения администрации города Кемерово (тел.36-47-17).

При отделе дошкольного образования создан электронный банк данных учета будущих воспитанников. В него ежеквартально заносятся сведения о детях, зарегистрированных в очереди в книге учета каждого ДОУ, вносятся изменения и дополнения по мере поступления или выбытия ребенка. В настоящее время рассматривается вопрос о создании интернет-сервиса Банк данных очередности детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения . Эта услуга позволит родителям через сеть Интернет регистрироваться в дошкольных учреждениях и отслеживать движение своего ребенка в очереди. При этом персональная информация будет защищена. Эту работу планируется осуществить до конца года.

Родительские пожертвования носят добровольный характер. Хотя, к сожалению, бывают исключения из этого правила. По вопросам поступления в ДОУ каждую пятницу в управлении образования ведется прием населения с 9 до 13 часов, по всем другим вопросам можно обращаться по телефонам 58-38-47, 36-59-79.

По добровольным взносам. Хотелось бы обратить внимание, что средства должны перечисляться через отделения Сбербанка на специальный счет учреждения. Затраты на коммунальные услуги, частичную оплату питания детей, хозяйственные расходы, капремонт оплачиваются из бюджета города. Привлечение внебюджетных средств возможно для приобретения наглядных пособий, детской литературы, а также проведения текущего ремонта. Сегодня стоимость содержания 1 ребенка в месяц - 5760 рублей, в том числе местный бюджет - 4953 рублей, родительские средства – 807 рублей (14%). На 2010 год по смете утверждено содержание 156 ДОУ на сумму 1 514 850 рублей.

Тем, кто хочет устроиться на работу в ДОУ, необходимо обратиться в администрацию города (пр. Советский, 54, каб. 222, тел. 36-59-79).

Вопрос задала Ситникова Наталья Николаевна:

Здравствуйте Владимир Васильевич.

Мы слышали, что в ближайшее время детские сады сделают автономными, т.е. на самообеспечении. Сейчас плата за детский сад нам по карману, нас все устраивает: и педагоги, и питание, и месторасположение. Но когда детские садики сделают самостоятельными, мы-то понимаем, что приведут одного педагога дополнительного (но нам-то его не надо), а оплата поднимется в разы. Нельзя ли оставить все как есть, ведь у нас двое детей посещают сад, и выкладывать по 5 тыс. рублей за каждого мы не сможем. Это не только наше мнение, но и мнение других родителей.

Глава города Михайлов В.В.:

Действительно, сегодня 10 дошкольных образовательных учреждений имеют статус муниципальных автономных учреждений. Но это не говорит о том, что они находятся на самообеспечении. Все ДОУ имеют муниципальное задание, которое оплачивается из городского бюджета. А дополнительные средства на цели, указанные в предыдущей информации, будут направляться в том числе и на увеличение заработной платы работникам.

Вопрос задал Андрей Сергеевич:

Владимир Васильевич, скажите, пожалуйста, не планируется ли в ближайшее время в рамках целевой программы замена оборудования кухонь и прачек в дошкольных образовательных учреждениях? Если в муниципальном бюджете заложены средства, то где возможно узнать условия конкурса.

Глава города Михайлов В.В.:

Такой целевой программы, к сожалению, нет, и средства на нее в бюджете города не заложены. Пока мы занимаемся программой Школьное питание , и потребуется несколько лет, чтобы ее завершить.

Вопрос задала Татьяна Константиновна:

Добрый день, Владимир Васильевич. Мы ходим в детский сад №180, но наши дети не имеют возможности гулять на свежем воздухе. Дело в том, что на верандах нет крыш, и поэтому в наше дождливое сибирское лето детям негде переждать даже несколько капелек во время прогулки. При том, что они сидят постоянно в группах, о каком здоровье может идти речь! Скажите, пожалуйста, будут ли установлены крыши на верандах и когда это произойдет. Знакомые говорили, что в их детском саду крыши тоже раньше снимали, но затем поставили новые.

Глава города Михайлов В.В.:

В этом году мы планируем сделать около 30 навесов в детских дошкольных учреждениях. Образцы этих навесов мы посмотрим в ближайшее время. Если цена окажется приемлемой, то их количество будет увеличено. Прежние были сняты из-за аварийного состояния.

Сотрудники детсада не должны самостоятельно выполнять ремонтные работы. Для этого они не имеют соответствующей квалификации. Вместе с тем, мы полагаем, что если есть такая возможность, то простейшие работы по текущему ремонту можно выполнить в своем детском комбинате, как в своей квартире, доме. А вот на работы, которые требуют квалификации - устройство кровли, системы отопления, водопровода, канализации, капремонт - должны привлекаться квалифицированные строительные бригады.

Да, действительно работу воспитателей можно назвать сложной, как любую работу с детьми. Мы это прекрасно понимаем. Да, это громадная ответственность. Но мы ограничены рамками своего бюджета и можем только то, что можем, хотя повышение заработной платы для работников бюджетной сферы, особенно дошкольных образовательных учреждений, давно назрела. Мы полагаем, что изменения в будущем году произойдут. Один из путей решения этого вопроса - муниципальные автономные учреждения. Они имеют возможность доплачивать своим работникам несколько больше, чем в других дошкольных образовательных учреждениях.

Мы уже говорили, как должна формироваться очередь и как будет осуществляться контроль за ней, в том числе с помощью Интернета. Эту работу планируем сделать к концу 2010 года.