Проведение выборов губернатора Кемеровской области планируется на год. Последние 15 лет (к моменту предполагаемых выборов - 18 лет) бессменным руководителем региона является Аман Тулеев. В публичном пространстве тема выборов не обсуждается, что может быть связано с неопределенностью кандидатуры от партии власти или нежеланием раскрывать все карты.

На момент предполагаемых выборов, в году А.Тулееву будет 71 год, что делает его выдвижение маловероятным, несмотря на сохраняющуюся высокую популярность главы региона и практическое отсутствие в регионе оппозиции. Скорее всего, будет выдвинут человек из его команды, возможно – при поддержке близких к губернатору ФПГ (в качестве политически наиболее влиятельной ФПГ эксперты чаще всего называют «Сибирский деловой союз», представленный в Госдуме депутатом В.Гридиным). Вряд ли им станет первый заместитель губернатора по топливно-энергетическому комплексу Валентин Мазикин, который младше А.Тулеева всего на год. Вероятным приемником А.Тулеева может оказаться заместитель губернатора по промышленности и энергетике Андрей Малахов. Несмотря на отсутствие электорального опыта, он достаточно известный и влиятельный в регионе чиновник. Также в число вероятных претендентов попадает Валерий Ермаков, который на данный момент является врио города Кемерово. Выборы главы Кемерово, проведение которых планируется на январь года – могут стать оценкой популярности В.Ермакова. Кроме того, в случае его победы, пребывание на посту главы города повысит его узнаваемость в регионе.

Другие политические партии в регионе ослаблены. Длительный конфликт между А.Тулеевым и региональным отделением КПРФ может привести к блокированию претендента на губернаторский пост от этой партии или выдвижению от нее лояльного кандидата. По мнению экспертов, смена первого секретаря обкома Нины Останиной в году является негласным договором о прекращении давления на региональное отделение КПРФ. На данный момент наиболее вероятным претендентом на губернаторский пост от партии является новый первый секретарь Сергей Аленичев.

Региональные отделения «Справедливой России» и ЛДПР на данный момент также ослаблены, и скорее всего, в случае своего участия претенденты от этих партий будет играть роль технических кандидатов. Наиболее вероятными претендентами от них являются руководители региональных отделений: Роман Завацкий (руководитель «Справедливой России») и Андрей Ардатов (руководитель ЛДПР). Представленные претенденты вряд ли могут рассчитывать на высокие результаты, т.к. малоизвестны и имеют небогатый электоральный опыт.

Уровень конкуренции на предстоящих губернаторских выборах при сохранении существующей расстановки сил будет на крайне низком уровне. Безусловным стартовым преимуществом будет обладать претендент на губернаторский пост от партии власти. Претенденты на губернаторский пост от других партий достаточно слабы. Потенциально наиболее сильным конкурентом для претендента от «Единой России» является претендент от КПРФ, который может собрать основной протестный электорат в регионе.

В соответствии с законом «О выборах губернатора Кемеровской области» право выдвижения кандидатов на должность губернатора области имеют только политические партии. Также в поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных глав муниципальных образований, составляющие 8% от общего числа указанных депутатов и глав муниципальных образований.

Тулеев Амангельды Молдагазыевич

Татьяна Родионова: Деятели печати и первая Государственная Дума России

Аннотация к книге Деятели печати и первая Государственная Дума России

В 2006 г. исполнилось 100 лет Государственной Думе России. В первых рядах тех, кто подготовил переход к конституционализму, а затем и начал непосредственно работать над развитием отношений между обществом и властью в рамках законности, были публицисты, журналисты, редакторы и издатели прогрессивных органов печати. В первой части этого сборника приводятся сведения о журналистах-профессионалах и общественных деятелях - видных публицистах, ставших депутатами первого российского парламента. Вторая часть посвящена участию печати в общественно-политических процессах в период первой Государственной Думы.

Государственная Дума снизит страховые взносы для предпринимателей

Депутат Госдумы от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Вячеслав Позгалев, выполняя наказы вологодского бизнеса, стал разработчиком нового законопроекта

Депутатская рабочая группа предлагает сократить размер отчислений и сделать их дифференцированными. «Вологодские предприниматели неоднократно обращались ко мне с этой проблемой и на личных встречах, и на публичных мероприятиях, и в письменных запросах. Недовольство в среде малого бизнеса — сегодня огромное, поэтому, как и обещал, я взялся за решение этого вопроса», — отметил Вячеслав Позгалев.

Для того чтобы вывести малый бизнес из-под финансовой удавки, Государственная Дума намерена внести изменения в статью 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Напомним, что с 1 января года размер фиксированных страховых отчислений в государственные внебюджетные фонды для самозанятого населения (к которому, в том числе, относятся индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников) увеличился в 2 раза.

«Если до Нового года малый бизнес платил в Пенсионный фонд и другие внебюджетные фонды по 19 425 рублей в год, то новый закон обязывал их отчислять уже 35 664,6 рублей ежегодно. В итоге предпринимателям с небольшим доходом — не более 50 — 100 тысяч рублей в год — пришлось бы потерять, по разным подсчетам, от 30 до 70 процентов годового дохода», — пояснил Вячеслав Позгалев.

Результатом столь резкого повышения фиксированного размера страхового взноса стало масштабное сокращение количества индивидуальных предпринимателей. Только по официальным данным Минэкономразвития с декабря по апрель  в России закрылось более 367 тысяч ИП.

«Страховая нагрузка требует дифференцированного подхода. Стричь весь малый бизнес под одну гребенку — крайне неразумно, поэтому последствия ранее принятых негативных решений нужно смягчать», — считает соавтор законопроекта Вячеслав Позгалев.

Разработчики закона предлагают исчислять размер фиксированного страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, исходя из величины дохода, полученного предпринимателями.Так, для ИП с годовым доходом до 300 тысяч рублей страховой взнос по обязательному пенсионному страхованию предлагается начислять исходя из 1 МРОТ (при этом совокупный размер страхового взноса во все государственные внебюджетные фонды составит 19425 рублей в год).

Для предпринимателей, чей годовой доход превышает 300 тысяч рублей — 1 МРОТ плюс 1% от суммы превышения величины фактически полученного предпринимателем годового дохода над «пороговой» величиной годового дохода.

«Такой дифференцированный подход даст микробизнесу с небольшими доходами возможность продолжать работать легально и не уходить в тень, а более крупным предпринимателямпозволит формировать свои пенсионные права в большем объеме», — подчеркнул Вячеслав Позгалев.

Добавим, что документ уже поддержан и предпринимательским сообществом, и профильными министерствами Правительства России.

Проверку затеяла первый секретарь кемеровского отделения КПРФ Нина Останина, чтобы устранить неугодных ей людей, но оказалось, что нелегальную кассу создала сама Останина

 Первый секретарь кемеровского отделения КПРФ Нина Останина

Действующий президент Владимир Путин и избранный президент Дмитрий Медведев на днях встретились с руководством Государственной Думы и лидерами думских фракций. Парламентарии с удовольствием давали советы по формированию органов государственной власти, комментировали ситуацию в стране, высказывали пожелания и предложения, как сделать жизнь российского народа лучше и краше.

Из формата встречи откровенно выбивался лидер КПРФ Геннадий Зюганов, который во время предвыборной гонки, видимо, вошел в кураж – говорил в основном предвыборными лозунгами, как будто на дебатах, словно через несколько дней наступит очередное выборное воскресение. Зюганов в свойственной ему манере сетовал на отсталость современной социальной системы, промышленности, науки, сельского хозяйства, апеллировал к советским временам, жаловался на коррупцию.

А между тем, в Следственном комитете при прокуратуре РФ в настоящее время рассматривается серьезное дело о финансовых махинациях в Кемеровском обкоме КПРФ. Как сообщил руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин, в Кемерово у одного из депутатов Госдумы была найдена нелегальная партийная касса, предназначенная для финансирования выборов. Через нее прошло 11,7 миллиона рублей, якобы направленные на оказание материальной помощи местным пенсионерам. «Наши следователи установили, что 6,5 миллиона из этой суммы были потрачены на предвыборную агитацию одной из партий. А это квалифицируется как преступление по статье 141.1 УК РФ «Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата», - отметил Бастрыкин.

Эта история началась с того, что в конце января на имя прокурора Кемеровской области Александра Халезина поступило заявление депутата Государственной Думы, первого секретаря кемеровского отделения КПРФ Нины Останиной. В нем утверждалось, что штатный бухгалтер Кемеровского отделения некая Н.В. Супруненко похитила печать организации, финансовые документы, членские взносы и средства, собранные в Фонд поддержки партии и теперь скрывается. Перечень похищенного вышеперечисленным не ограничивается. По мнению Останиной, бухгалтер также унесла из офиса два ноутбука, видеокамеру, цифровой фотоаппарат, свидетельство о праве собственности на квартиру в Кемерово, которую в свое время один из местных коммунистов завещал лично Геннадию Зюганову.

Сотрудники ГУВД по заявлению Останиной провели проверку деятельности кемеровского отделения, с выемкой всех финансовых документов. И при этой проверке милиционеры вскрыли нарушения законодательства со стороны самой Останиной – обнаружили созданную ею неофициальную кассу для проведения выборов депутатов Госдумы РФ пятого созыва. Через эту кассу, по данным следствия, во время подготовки к парламентским выборам 2007 года, минуя официальный избирательный фонд, прошло 11,7 миллиона рублей.

По словам представителя ГУВД, наличные денежные средства, составившие эту неофициальную партийную заначку, Нина Останина получила, будучи первым секретарем обкома КПРФ, от долларового миллионера Игоря Бордаченкова, проживающего в Москве. Известный предприниматель шел вторым номером (после Останиной) в партийном списке кандидатов в депутаты от Кемеровского отделения КПРФ. Установлено, что Бордаченков передал эти средства отделению партии для оказания материальной помощи пенсионерам-коммунистам и улучшения их жизненного уровня. Но, по данным правоохранительных органов, вместо этого средства использовались на предвыборную агитацию. При этом расходование части неофициальных средств - 6,5 миллиона рублей, числящихся в отчете у руководителей и членов партийной организации, документально не подтверждены. Материалы проверки сотрудники ГУВД передали в Следственное управление Следственного комитета при Прокуратуре РФ.

Председатель облизбиркома Сергей Реутов также ознакомлен с результатами проверки и готовит в настоящее время соответствующее письмо в ЦИК РФ.

Безответственный Интернет с сарказмом прокомментировал случившееся. «Конечно, самое удивительное в этой истории то, что сама КПРФ сообщила, что проверка, в ходе которой были выявлены нарушения, проводилась не по инициативе правоохранительных органов, а по заявлению Останиной. Дурковатость партийных вождей уже становится какой-то пугающей. Можно ли представить себе, что, допустим, Ленин, обнаружив хищение из партийной кассы, побежал бы писать заявление в полицию, а Сталин в это время давал бы какому-нибудь «Русскому инвалиду» интервью на тему партийной коррупции?» – пишет главный редактор «ФОРУМа.мск»» Анатолий Баранов.

«Во время выемки документов 7 февраля милиционеры изъяли документы как по «официальной», так и по «неофициальной» бухгалтерии, имевшей место в обкоме КПРФ. Останина затеяла эту проверку, чтобы устранить неугодных ей людей. Но оказалось, что сама Останина создала нелегальную кассу. Указанную сумму ей перечислил Игорь Бордаченков. И, по моей информации, эти деньги она использовала на зарплату агитаторов, расклейку листовок и так далее, хотя деньги предприниматель давал ей на поддержку пенсионеров» - заявил лидер кемеровских коммунистов, бывший второй секретарь обкома КПРФ Юрий Скворцов.

Технически очень сложно сфабриковать документы на десятки миллионов рублей, считает Скворцов, сложно их взять и «подложить» накануне проверки. «К тому же я не думаю, что специалисты УБЭП и налоговой не отличат реальные документы от подделки. А появление «черной кассы» выглядит странным хотя бы в свете того, что обком КПРФ до сих пор не до конца рассчитался с агитаторами и наблюдателями, работавшими на думских выборах», - отмечает Юрий Скворцов. По его словам, доверия к Останиной у местных коммунистов нет: «благодаря ей мы потеряли избирателя и имели самый плохой показатель по думским выборам в Сибирском федеральном округе».

Милиционеры, кстати, в ходе расследования уже допросили главного бухгалтера кемеровского отделения КПРФ Н.В. Супруненко. Она пояснила им, что на балансе отделения вообще не стояло никаких вещей, а печать организации, как и все другие финансовые документы, находятся в сейфе кемеровского офиса партии. По словам бухгалтера, членские взносы собирались в партийную кассу и сдавались на расчетный счет.

В свою очередь у Игоря Бордаченкова возникли вопросы, на что реально пошли его деньги. Пока подтверждены расходы более 5 миллионов рублей на такие суперпроекты как издание информационного вестника «Товарищ» и газеты «Правда» и их распространение. Тут же еще оплата работы агитаторов, а также покупка компьютеров и другой техники. Остальные деньги (вся сумма наличных, привезённая Бордаченковым из Москвы, составляет почти 11,7 миллионов рублей) числятся в подотчёте активистов. Следствие не исключает, что эти суммы активисты просто положили себе в карман.

По избирательному законодательству, деньги Бордаченкова никак нельзя было использовать даже на агитационные цели. Ведь они не были оприходованы в партийном фонде, предназначенном для выборов. И руководство КПРФ всегда очень убедительно говорит о своей экономности и ограниченных материальных возможностях. Их, мол, народ поддерживает, а не олигархи. Это такой агитационный приём и он, кстати, отмечают политтехнологи, неплохо работает. Однако официально только Центральный комитет КПРФ централизованным порядком помогал агитаторам на местах – все деньги на агитацию шли вроде как легально из Москвы и этот денежный поток был открыт для Центризбиркома. Так должно делать. Таков закон, принятый, кстати, Госдумой, где работает, в том числе и фракция КПРФ. Стало быть, неофициальные траты, на которые ушли деньги из «заначки» Бордаченкова незаконны и, получается, что парторганизация, таким образом, создала нелегальный предвыборный фонд.

Между тем, в кемеровском отделении КПРФ назревает еще один крупный скандал, связанный с фигурой Останиной. На имя Геннадия Зюганова рядовые коммунисты пишут письма. Так, в начале марта в адрес лидера КПРФ было направлено письменное обращение, под которым подписалось 30 видных членов кемеровского обкома КПРФ.

«Участие в выборной кампании в значительном мере отвлекло Вас, Геннадий Андреевич, от ситуации в нашей областной организации. А она за последние неделе еще более осложнилась. Это связано, в первую очередь, с черной кассой, которая вскрылась, можно сказать, по наводке Н. Останиной. Уверены, что она бодро отрапортует Вам, что все там нормально, что она встречалась со следователями, что это провокация и т.д. На самом деле не все просто и последствия могут быть непредсказуемые. Мы просим Вас найти время для встречи с 3-4 членами кемеровского обкома, чтобы обсудить до Пленума ЦК ситуацию и наши предложения», - говорится в обращении. Зюганов пока не дал ответ на обращение кемеровских коммунистов. Интересно, в итоге такая встреча вообще состоится?

В обращении также отмечается, что «после президентских выборов Нина Останина опять ушла от откровенного и серьезного разговора с партийным активом. Вновь затягивается проведение пленума областного комитета партии, который, кстати, в нарушение Устава партии уже не проводится с октября 2007 года. Вместо этого из окружения Нины Останиной стало известно, что руководство партии готово распустить областной комитет партии, видя в этом «единственный» путь к нормализации ситуации в областном отделении партии, сохранению независимости и единства областного отделения.

«Мы убеждены, что роспуск областного комитета будет воспринят нами и, не сомневаемся, большинством коммунистов области не иначе как свидетельство полной несостоятельности Н.Останиной в качестве первого секретаря обкома, которая не обеспечила эффективное руководство партийной организацией, что и привело к ее расколу. Роспуск обкома расколет первичные отделения партии на местах. Это очень опасно», - пишут еще в одном письме на имя Зюганова кемеровские коммунисты.

А роспуск обкома, кстати, укладывается в новую тактику, провозглашенную окружением Нины Останиной. Смысл её в том, что руководству отделения КПРФ «не нужна громоздкая организация ячейку нужно очистить от балласта. Пусть в ней будет 300 коммунистов, с которыми мы будем работать».

Как стало известно, в начале марта на заседании бюро областного комитета партии Нина Останина дала задание инициировать рассмотрение персональных дел коммунистов, которые обращаются с письмами и заявлениями в центральные органы партии.

На фоне этих внутрипартийных событий расследование дела о нелегальной кассе набирает по-прежнему обороты. В настоящее время следователи анализируют финансовые документы кемеровского отделения, допрашивают лиц, причастных к исчезновению средств. Этот инцидент неизбежно бросает тень и на другие региональные отделения КПРФ в целом по стране. Не исключено, что черная касса в Кемерово станет началом еще более крупного коррупционного скандала в структуре партии с более чем столетним брендом.

Источники: http://www.politcom.ru/14605.html, http://www.labirint.ru/books/426310/, http://novokuznetsk.4geo.ru/news/show//5/21/dvsdf, http://www.compromat.ru/page_22417.htm